是否需要切换，由哪个网元决定

切换分测量，判决，执行三步。 GSM系统：测量和执行是MS（手机），判决是BSC
TD系统：测量和执行是UE（手机），判决是RNC

BSC/RNC决定！

我来看答案的

对于3G而言，切换判决由RNC决定，执行由UE来做！

是由RNC来决定的。

手机上报，rnc判决。

手机上报测量报告，最终由BSC或RNC经过判断，通过切换命令由终端完成！

由BSC/RNC决定

3G:由RNC决定，
4G：由ENODEB决定

UE测量，RNC判决，所以RNC决定切换。