TBF尝试次数较少，为什么还会有TBF拥塞

话务量较少，可以排除时语音拥塞所致，PDCH也不存在故障吗，且配置的静态PDCH数也足够。

首先TBF是不会拥塞的，一个PSET上的TFI数量有限（32个），用完后或每PDCH承载TBF数超TBFLIMT，系统会分配新的PSET，如果无线资源或PCU资源不足，导致PDCH拥塞或GSL拥塞。
TBF掉线的指标是IP中断的TBF时间或者说TBF中断时间
上行 (TBFULGPRS+TBFULEGPRS)
/6/(IAULREL+OTHULREL+PREEMPTULREL+PREJTFI+PREJOTH)
下行：(TBFDLGPRS+TBFDLEGPRS)/6/(LDISTFI+LDISRR+LDISOTH+FLUDISC)

说明这个小区的PDTCH信道更少。

题主可以看下该小区的PDCH信道状态如何？是不是存在部分PDCH信道故障；然后再核查一下PDCH信道配置情况。