PT，TO这个设置之后，具体有什么用？

由无线信道质量引起的小区重选以C2作为标准，C2是基于参数C1并加入一
些人为的偏置参数而形成的，加入人为影响是为了鼓励MS优先进入某些小
区或阻碍移动台进入某些小区，通常这些手段都用来平衡网络中的业务量。
影响C2的因素除C1以外，还有以下三个因素，即：小区重选偏置（ReselOffset）、临时偏置（TemporaryOffset）和惩罚时间（PenaltyTime）。TemporaryOffset表示对C2的临时修正值，所谓临时是指它仅在一段时间内对C2发生作用，而这段时间则由参数PenaltyTime确定。

用来控制切换，用来均衡网络中的话务量。

控制切换，来解决网络中覆盖，均衡等问题。具体的作用建议看GSM原理

1楼回答很全面，在日常优化中一般不对TO进行设置，人为的偏置主要是指CRO。而直接设置CRO（小区重偏置） 和PT（惩罚时间）。C2=C1-CRO  PT=31 阻碍移动台重选到该小区 ;  C2=C1+CRO  PT/=31促进移动台重选到该小区，CRO的刻度为2db，网管上CRO设置为1，表示偏置2db，设置为2表示偏置4db，CRO不宜设置过大。