PDCH占用峰值的疑惑

如题。
有个小区，爱立信设备，配置载波有10个，忙时话务不超过25erl，但是PDCH占用峰值永远都是13个，PDCH分配成功率相当低，复用度很高，达到5了，另外从TCH基本上不抢夺PDCH信道也可以看出话务不忙，可是就是PDCH占用峰值无法突破13个，奇怪了，谁能给个经验或者解释

RLBDP看一下啊