国际电联发定调全球电信业2020年发展目标

总体目标1：

促成并推进电信/ICT获取与普及

具体目标1.1：到2020年，全球55%的家庭将享有互联网接入

具体目标1.2：到2020年，全球60%的人口将用上互联网

具体目标1.3：到2020年，全球电信/ICT价格可承受性将提高40%

显示这一目标进展的现有数据说明，2014年家庭互联网接入数字为43.9%，2015年升至约46.4%。

显示这一目标进展的数据说明，2014年的互联网使用率为40.6%，2015年升至约43.4%。无线宽带网络在发展中国家农村地区的日益普及和智能电话取代功能电话，可望加快这一指标在发展中国家的增长速度。

通过展示自数据收集开始以来，这一时期全球固定电话、移动蜂窝和固定宽带分价格指数水平的演化，我们可以看到，固定宽带价格在2008~2012年间显着下降(-36%的年均复合增长率)。固定宽带服务价格的下降在2012至2014年间趋缓(两年间的年均复合增长率为-5%)，尽管如此，一些发展中国家的平均固定宽带价格依然相对难以承受。在2008~2014年期间，固定和移动电话服务的价格也在下跌，但由于固定电话和移动蜂窝的初始水平较低，其价格降速低于固定宽带(分别-6%和-11%的年均复合增长率)。

2013和2014年的移动宽带价格数据显示，用于移动宽带接入的所有四个分价格指数都有所下降。相对于每月GNI p.c.，发达国家的四个指数继续大幅低于发展中国家，但最不发达国家的降幅最为明显。

2012年，一项蜂窝移动电话服务的成本平均相当于GNI p.c.的5%，到2014年降至GNI p.c.的4.4%。考虑到连通目标2020议程确定了服务费用在2020年达到GNI p.c. 3.0%的目标，这意味着价格已按目标要求在2012~2014年间下降了29%。固定服务达标的进展相对缓慢：固定宽带为26%，而固定电话为21%。在提高这三项服务价格承受能力方面的进展显着，但未来几年需要持续关注监管和政策，使价格不偏离达标之道。而移动宽带价格亦有显着下调。

总体目标2：包容性

弥合数字鸿沟，让人人用上宽带

具体目标 2.1.A：到2020年，发展中国家50%的家庭将接入互联网

具体目标 2.1.B：到2020年，最不发达国家(LDC)15%的家庭将接入互联网

具体目标 2.2.A：到2020年，发展中国家50%的人口将使用互联网

具体目标 2.2.B：到2020年，最不发达国家(LDC)20%的人口将使用互联网

具体目标 2.3.A：到2020年，价格可承受性方面，发达国家和发展中国家之间差距将下降40%

具体目标 2.3.B：到2020年，发展中国家的宽带服务成本应不超过月平均收入的5%

具体目标 2.4：到2020年，宽带业务应覆盖全球90%的农村人口

具体目标 2.5.A：到2020年，应实现互联网用户的性别平等

具体目标 2.5.B：到2020年，应在各国形成确保残疾人获取电信/ICT的有利环境

在2005~2015年间，发展中国家家庭互联网接入复合年增长率(CAGR)为15.4%;在自2010至2015年的5年间为15.7%。到2015年年底，估计34.1%的发展中国家家庭用上了互联网。

最不发达国家家庭互联网接入的复合年增长率在2005至2015年间达33.9%，在2010至2015年的5年间为25.6%，远高于一般的发展中国家。尽管其增长率很高，但最不发达国家的起点低得多，因此以绝对值计算的进步较小，即2015年年底最不发达国家享有互联网接入的家庭约为6.7%。

发展中国家2005~2015年互联网使用的复合年增长率为16.4%。到2015年年底，发展中国家估计有35.3%的人口上网。最不发达国家2005~2015年间的互联网使用复合年增长率为28.4%，到2015年年底，最不发达国家的上网人口约达9.5%。

在2008~2012年期间，发达国家和发展中国家间在固定和移动电话服务价格承受力方面的差距稳步地大幅缩小，其缩幅随后在2012~2014年间趋缓，2014年甚至在固定宽带方面有所扩大。另一方面，发达和发展中国家在移动宽带价格承受力方面的差距在2013和2014年间有所收窄。

到2015年年初，共有111个经济体(选自160个提供数据的国家)，包括所有发达国家和67个发展中经济体，已经实现了宽带服务成本不超过平均月收入5%的目标。111个经济体中的102个达到了固定宽带价格目标，而105个经济体实现了移动宽带价格目标。总共49个提供数据的发展中国家需要进一步降低宽带价格，以便根据设想，与未提供数据的其他一些国家共同达标。