下半年工业和信息化走势分析与预测

商造成极大冲击，但产业链的全面深刻变革却是无法阻挡的大势所趋。

2012年下半年集成电路行业依然会遭受复杂严峻的国际形势的影响，芯片制造业和封装测试业低位运行、芯片设计业快速增长的发展态势不会发生较大改变，但产业发展环境改善和重点工程的带动作用将使下半年行业走势好于上半年，全年保持平稳增长，销售收入超过1700亿元，同比增长10%以上。

重点工程的带动作用将在集成电路行业逐步显现。除4号文实施细则陆续出台会对集成电路行业发展环境有所改善外，各项重点工程所产生的带动作用也将成为我国集成电路行业2012年下半年的利好因素。如909升级改造项目上海华力微电子12英寸生产线和大连英特尔12英寸生产线的达产，将直接带动行业收入规模上升;三星电子宣布投资70亿美元在西安建设的10nm级工艺的NAND Flash芯片生产线，对带动产业链上下游配套、优化行业生态环境有着突出作用。

产业全年增加值同比将增长约14%

总体来看，我国电子信息制造业在2012年下半年依然面临较大压力。产业全年增长水平会略好于上半年，将保持匀速平稳增长，预计产业增加值同比增长约14%，销售产值同比增长约13%，出口额同比增长约6%。具体分析如下：

一是全球经济复苏之路依然漫长。

欧债危机并无好转，欧元区经济下滑至少会延续至第三季度末;美国财政政策在大选后可能收紧，同时失业率仍然高企、房地产市场依然疲软，对下半年经济走势有着不利影响。我国电子信息产品的出口形势不容乐观，直接影响下半年产业增速回升。

二是国内经济环境有望趋好。虽然微观层面从事电子信息制造业的企业仍旧面临着成本高、利润低、贷款难等经营难题，但就宏观层面而言，银根有望继续放松、节能惠民工程深入实施、行业“十二五”规划重点工程陆续上马，我国电子信息制造业得以在投资、消费、生产等重要领域全面注入活力。这些措施可为产业在下半年的平稳运行提供一定的内生保障。

三是传统要素优势日渐式微。高投资增速与低劳动力成本曾是我国电子信息制造业最为突出的两大要素优势。但目前，随着欧美经济增长乏力，外商对我国电子信息制造业的投资已出现负增长，全国最低工资标准也有较大幅度调整。产业在技术、资本、商业模式等非传统要素上的竞争优势虽然不是一片空白，但基本都在培育之中，下半年产业增速不宜过于乐观。

四是国际产业竞争愈加激烈。 各发达国家和地区加快构建宽带信息基础设施，抢占操作系统、核心器件、材料及设备等关键领域;英特尔、IBM、谷歌、苹果等跨国IT企业持续加强产业链整合能力，争夺产业链主导权。同时，贸易保护势力抬头，加之移动互联网大发展带来的全球产品及模式创新加速，我国电子信息制造业发展面临着空前压力。目前绝大部分迹象表明，这一压力会在2012年下半年继续加重，而不是有所缓解。

完善政策体系 培育产业新增长点

除国际市场制约外，当前产业增速一再走低也深刻反映了长期积累形成的内部问题，突出表现在3个方面：

1.拉动性政策过于集中在内需消费市场

在电子信息制造业的内需拉动方面，我国绝大部分政策集中在消费者市场，对生产者市场和行业应用市场则少有关注。2012年1～5月，失去家电以旧换新政策支持的计算机行业内销产值同比下降5.7%。

2.新一代信息技术领域的社会投资导向缺乏长远规划

目前国内多晶硅企业仍保持正常生产的不足10家，仅占全行业的20%。这既有社会资本对国家战略性新兴产业政策存在片面理解的原因，也是国家在新一代信息技术领域投资导向上缺乏长远规划的表现。迫切需要在新一代信息技术领域形成科学合理的宏观投资思路，以体现其战略性、先导性和基础性。

3.产业新增长点的概念创新多于产品和模式创新

除智能终端发展突出，智能手机、智能电视在国内市场占比节节攀升外，物联网、云计算等新兴领域均尚未形成兼具规模性和带动性的支柱型产业，依然是概念创新多于产品和模式创新，无法给予我国电子信息制造业整体以强劲增长动力。

除核心关键技术仍然受制于人等固有问题外，终端产品定义能力薄弱和商业模式始终不成熟是造成各个新增长点“名实不符”的主要原因。

为了解决存在的问题，电子信息制造行业应重点完善几个方面的工作：

1.将计算机产品纳入节能家电补贴政策范围

建议尽快将计算机产品纳入节能家电补贴政策范围，一方面带动内需市场，另一方面有效减低能源消耗，推动行业技术进步。

2.从信息技术应用侧完善内需政策体系

一是完善促进信息技术应用的政策环境，推动安全可靠的软硬件产品开发和应用。二是营造芯片、整机、系统互动