用户电缆割接只能套 带电改接吗？

近期本地电信一批机房要退网，涉及到一大批的用户电缆割接，经与审计确认，只能算到“总配线架跳线 带电改接”，4技工/百对，说是该项目已包括布放、拆除跳线，测通。按照这一项的话，做下去都是亏本的。有谁知道还有项目能加进来的吗？

总配线架跳线 带电改接：我理解是表示新装的跳线的，不包括拆除，及测通的