OFDM系统的用户指的是什么？

最近在探究OFDM相关的课题，想请教一下各位师兄，OFDM的用户指的是什么呢？
每个子载波吗？还是指其他的什么？

“注水分配算法和功率分配算法等关注的是系统对各用户的功率分配问题。”

如果是LTE采用的OFDM，用户是指在使用语音或数据业务的手机用户。OFDM可以将高速数据流分为多个低速并行数据流在多个子载波上同时传输。