为什么LTE上行资源先受限导致UE接入数目较少？

当系统接入几百个UE之后，PUCCH/SRS资源首先不足，才会导致UE无法接入. 请问为什么先是上行资源不足，而不是下行资源不足导致UE无法接入的？PUCCH 循环转置可以服用8个UE啊！
谢谢

从现网统计来看，业务信道和PDCCH的利用率都处于较低水平。而在高话务小区，会因为PUCCH资源受限导致用户无法接入，其中一个原因是预留的周期性CQI上报资源不足，对于每个处于RRC_CONNECTED态的UE都需要上报周期性CQI。
SRS资源不足导致UE无法接入也是有可能的，因为SRS的时频域位置也是有限的。但细节未研究过。
另外，你说的PUCCH循环移位可复用8个UE，也不是绝对的。

请问如何如何指定某个UE的PUCCH format 1/1a/1b的循环转置和正交序列的？PUCCH format 1/1a/1b的循环转置和正交序列的 从211 5.4中来看，通过n1pucch-an等几个参数来指定,但这些公共资源是通过sib2下发的，如何能为某个UE指定循环转置和正交序列？谢谢。
PUCCH-ConfigCommon ::= SEQUENCE {
deltaPUCCH-Shift ENUMERATED {ds1, ds2, ds3},
nRB-CQI INTEGER (0..98),
nCS-AN INTEGER (0..7),
n1PUCCH-AN INTEGER (0..2047)
}

因为TDD-LTE是时分双工，现在采用的是3：1时隙配比，上行资源比下行少，肯定上行受限了