关于3G SIM数据卡中MSISDN的疑问

目前在思考一个关于数据卡相关的需求，有个问题需要了解下。

目前国内基于SIM的3G数据卡在鉴权时候绑定了一个MSISDN号码，计费结算当然也就绑定。
有个问题：
1：这个MSISDN是标准的合法的MSISDN吗:
2：如果没有MSISDN有自己的MNC/NDC用虚拟的号码可以解决登网和计费的问题吗

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补充下：我描述的是IMSI资源是足够的， MSISDN资源不足的场景