TEMS邻区列表中没有解码出Cellneme和BISC的信号什么？

如题。
用TEMS软件路测过程中，在邻区列表中总是出现一些只有ARFCN频点，但没有解码出Cellneme和BISC的信号，且往往它们的电平值RXlev要比服务小区的电平值要高。在工参CELL文件中这些频点的数据都是存在的，在MAP窗口中也可以看到，这些频点是相邻基站的，这些信号算不算有效信号，如果是，下图中情况我可不可理解为切换不及时？如果不算有效信号，是不是可以理解为弱覆盖？