手机电视发展现状、存在问题及对策建议(下)

十是用户认知度。据一项调查表明，移动用户对手机电视业务的认知率只有18.1％，大大低于目前发展比较快的一些增值业务的认知率，比如铃声下载达到67.2％、图片下载达到57.8％、收发彩信达到48.4％。因此，手机电视业务的发展会受到用户对业务认知的制约。但是在所有移动增值业务中，用户兴趣度最高的业务比例是14.4％，而对手机电视业务的兴趣也达到10.4％，这说明用户对手机电视业务的兴趣还是比较大的。

四、促进手机电视健康发展的对策建议

尽管手机电视的业务发展中面临着上一些问题，但具有坚实市场、技术和业务基础的手机电视，在克服了技术体制、标准等问题后，将促进其健康发展，并开启一个新的信息服务时代。

1．理顺体制，推进融合监管。我国传统的管理方式是分割式管理，视听节目内容由国家广电总局管理，而网络电信则由信息产业部管理。在国内手机电视业务市场，由于受到政策的限制，电信和广电两大行业互相不能进入，但随着信息技术的飞速发展，三网融合的趋势越来越明显，各个管理部门间的业务和权限都出现了交叉。三网融合首先是管制的融合。专家建议，深入推进三网融合，解决目前面临的监管机构和力量的分散以及广电和电信的改革步调一致的两大问题，促成政府监管机构融合。建议电信与广电网络应由一个机构统一实施监管，这样网络的融合才有可能真正实现。另外，还应设立专门的内容监管机构，注重发挥广电部门对电视内容的监管权，对内容提供商(信息台、SP、ICP、广播电台、电视台等)统一实施监管，把好内容产品的制作、审批关，保证网络上传播的视频媒体内容的合法性、健康性和有益性。改革思路是重构监管体制，而目的是从限制政策为主向以鼓励为主政策转变。

2．统一标准，完善产业链条。手机电视要想获得发展，标准的选择也必须尽快解决。如何使广电系统和电信部门联起手来制定一个明确的产业标准，已经成为手机电视发展的当务之急。显然，惯用传统的SP与运营商的合作模式已经不合时宜，产业链上的各环节应从长远考虑，绝不能因为短期行为而阻碍了整个手机电视产业的发展。广电部和信息产业部一定要在标准上、在政策上要有一个明确的导向。要积极借鉴国际上正在进行的试商用和试验中普遍采用的合作模式，即电信运营商可以通过和广电运营商的合作来解决频率资源紧张和经营许可的问题，而且也无需增加建设广播电视网络的投入。通过与广电运营商的网间结算可以获得相当的网络收益，并且能够提高移动数据业务的使用率，增加网络自身的收益。发挥广电和电信的合作共赢的技术成熟、成本低廉、利益共享和市场开发的惟一选择优势，积极探索建立真正有效的符合商业模式要求的产业链，推进移动运营商、内容提供商、手机厂商和软件开发商等各环节的广泛合作。

标准是推动手机电视发展的基础，手机电视要想获得发展，标准的选择必须尽快解决。在明确经营主体的前提下，在技术实现的制定上站在三网融合的角度，制定一个全面的标准。对流媒体手机电视电视，由广电部门与移动运营商合作开展。移动运营商提供稳定的网络，广电部门提供丰富的节目源，建立合作模式、达成分成协议，两个产业相融合，手机电视业务必将能开展起来。对广播式手机电视，由于广播网络的宣传特性，建议由国家宣传部门进行主导，并制定相关的产业管理政策、技术实现方式以及技术标准。同时，国家应设立发展中国手机电视的专项基金，并引导中国手机电视产业联盟自筹资金，以加速中国手机电视的产业化，形成芯片、关键元器件、网络基础设施、终端、应用软件、仪器仪表一个完整的产业链。

3．保证导向，打造内容为王。一是要保证内容的正确性。3G曾被戏言是结合Game、Gambling与Girl的刺激服务，此话虽然有点讽刺，但至少有一部分是事实。手机电视如何避免情色节目、特别是杜绝一些别有用心者恶意制造的政治谣言或利用群体性事件兴风作浪的敏感信息，是健康发展手机电视的一个重要方面。2006年底，中国移动和中国联通都和中央电视台展开了合作，开通了中央电视台大部分节目频道。2007年的春节晚会就通过了手机电视业务进行了直播。如此有影响力的内容必然会吸引用户使用，从而使更多的人认识和体验手机电视业务。宣传、广电部门要把对意识形态领域的监控是摆在最重要的地位，主动加强对内容的监管，确保手机电视的正确舆论导向。二是要保证内容的丰富性。手机电视业务发展最终还是要落到内容为王的经营策略上来的。没有目标消费群愿意买单的丰富的内容，手机电视是寸步难行的。要充分开发传统电视内容产品的价值，同时要根据用户需要度身定做制定用户喜爱的节目。三是要保证内容的互动性。手机电视受众的个性化必须带来内容需求个性化，突出内容的个性化、娱乐性和适用性和品牌性。除体育娱乐类内容外，还应生产受众点播的个性化内容。运营商应当充分开发网上点播、网上购物、竞猜等互动内容，这些才能产生巨大的增值空间。手机电视提供的新闻也应该是可以互动的，用户在收看新闻的同时可以通过网络对新闻事件发表自己的看法和意见；用户可以根据自己的喜好，订制不同种类的新闻。电信运营商应打造具有广泛影响力的手机电视品牌节目，一方面可以加速推广其手机电视业务，另一方面可以提高电信运营商的品牌知名度。四是要保证内容产业性。要最大限度地放开市场准入，统一体制性环境和政策性环境，主导内容生产和终端消费市场的整合，引导手手机电视内容产业链条向上端和下端的不断延伸。要在发挥广电企业是传统的内容提供商的优势，积极整合广电自有的版权节目内容资源的同时，制订合理的分成模式，充分把电视制片商、电影制片商、MTV制片商吸引到合作阵营之中。最大程度地调动SP的积极性，鼓励他们开发手机电视业务内容。真正使内容产业和创意产业良性互动，促成手机电视内容制作的繁荣则和内容产业的兴旺。对于这一潜力巨大的市场，我省尚未真正开发。

4．降低资费，多种定价策略相结合。电视业务目前不能被普遍接受，主要是因为高昂的价格问题，调查显示，在不使用手机电视业务中有41.8%的朋友表示是资费太贵，有23.2%的朋友表示是速度太慢，有12.4%的朋友表示是图像清晰度差。所以，价格策略的成败对于手机电视来说是尤为重要的。在我国，由于大量的手机用户为消费水平不高的低端用户，他们对资费问题较为敏感。因此手机电视业务的普及依赖于制订合理的、易于被广大用户接受的资费标准。可以采取多种收费方式并存的方法，解决资费瓶颈。