发改委：“三网融合”未取得实质性进展

国家发改委有关负责人昨日就《国民经济和社会发展信息化"十一五"规划》答记者问时表示，为促进信息化投融资，要创造风险资本与商业信贷、股票与债券相互补充、相互支持的投融资政策环境，培育风险投资企业，完善风险投资机制，促进风险投资市场良性发展。

《国民经济和社会发展信息化"十一五"规划》日前已由中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发。国家发改委有关负责人昨日在接受采访时表示，在信息化投融资方面，首先要深化投资体制改革，稳步增加政府信息化投入，重点投向国家信息化发展急需的各类战略性、基础性、公益性领域。加快建立政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的信息化建设投融资机制。强化政府投资管理，加强政府信息化投入的审计、监督和绩效评估，建立和完善信息化工程建设问责制，形成规范的电子政务工程预算、建设、运行、维护和管理制度。其次，要放宽市场准入，加强政策引导，鼓励社会资金参与信息化建设。营造良好的财税政策环境，鼓励社会资金投向信息资源公益性开发以及公共信息服务平台建设。进一步完善对信息服务领域的各项扶持政策。同时，要建立普遍服务基金，完善普遍服务机制，拓宽资金渠道，支持欠发达地区的信息基础设施建设和改造。切实采取有效措施，降低通信资费水平。

当前我国发展仍然面临着一些迫切需要解决的问题，比如："三网融合"未取得实质性进展；信息化与工业化融合的深度不够；信息产业大而不强，核心技术和关键装备有待突破等。

该负责人强调，"十一五"时期，要发展战略型产业。完善集成电路产业链，加快软件产业发展，促进平板显示等关键元器件产业结构调整升级，重点培育新一代移动通信、数字音视频、高性能计算机及网络设备产业群。积极推动电信业转型，繁荣增值电信服务，促进移动通信发展，拓展宽带通信业务。引导企业在竞争中联合、重组、兼并，培育和发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势信息企业。支持有条件的企业"走出去"。