单向收费不是发放3G牌照的理由

　　喧嚣多年的单向收费终于迎来了曙光。伴随着广东省宣布实施单向收费，移动资费的双改单正式拉开了帷幕。单向收费引发了人们很多思考和猜想，有人将单向收费与3G牌照联系起来，认为出于结算问题的考虑，单向收费政策的出台意味着固网运营商会获得移动牌照，3G牌照即将发放，笔者认为这种观点比较牵强附会。

　　就现行的结算体制来看，手机拨打固话时，移动运营商需要和固网运营商需要按照0.06元/分钟的标准结算；固话拨打手机时，移动运营商和固网运营商不进行结算；移动和联通的用户互相拨打时，主叫方运营商按照0.06元/分钟的标准向被叫方运营商结算。一旦实行单向收费，固话拨打手机的通话情形受影响最大。在这样的情况下，移动运营商提供了服务，但因为单向收费和互不结算而颗粒无收。

　　那么给固网运营商发放3G牌照能解决单向收费引发的矛盾吗？固网运营商获得3G牌照后，它们将获得移动用户，参照现行的结算标准，这些新增移动用户和现有移动运营商的移动用户通话时需要结算。由于固网运营商的3G用户少，而现有移动运营商的用户多，根据大网和小网之间通话量的规律，现有移动运营商会从固网运营商处获得较多的结算收入。固网用户拨打新增移动用户时，如果新增移动用户属于固网运营商，那么互不结算没有影响，因为这是肉烂在自己锅里，如果新增用户属于现有移动运营商，那么现有移动运营商还要蒙受一定的损失。而无论如何都丝毫不能改变固话用户拨打现有移动运营商用户不用结算的事实，不能对这部分结算收入产生丝毫影响。所以，发放3G牌照尽管会让固网运营商的部分收入通过其他渠道以网间结算的方式流向现有的移动运营商，但是这是治标不治本的方法。要想促成公平合理的竞争，尊重市场价值的原理，还需要追根溯源，从根本着手解决问题，建立新的固话拨打手机时的结算机制。

　　3G牌照迟迟悬而未决，人们对其关注度却有增无减。而其他一些热点问题，如重组、资费改革等常常被与3G扯上关系，其实，分析问题还要从问题的本身出发，而不能从一些虚无飘渺的联系寻找答案。