BSC间负荷切换允许：是否将外部2G邻区的作为负荷切换的目标小区---这里的”外部“是否指的是另一个BSC？

是指与其连接的另一个BSC

是，指另一个邻区，楼主理解正确

可以很负责地告诉你，华为1代切换算法中的负荷切换，是不支持BSC间切换的，原因是无法获知其他BSC下小区的符合信息。
 
其它外面可以看到的，要不就是2代算法的，要不就是个样子。