在一个新城内看到有个室分小区LAC与周边宏站的LAC不一样，为什么要这样设置

你可以问问是不是参数设置错了，或者你的站点信息不对

简单叙述一下位置区的规划遵循以下原则：
(1) 位置区的划分不能过大或过小。
如果LAC覆盖范围过小，则移动台发生位置更新的过程将增多，从而增加了系统中的信令流量；反之，位置区覆盖范围过大，则网络寻呼移动台的同一寻呼消息会在许多小区中发送，会导致PCH信道负荷过重，同时增加Abis接口上的信令流量。 位置区的计算跟不同厂家的寻呼策略相关，具体见下节“位置区的计算”。一般建议每个位置区内的TRX数目在300左右。在建网初期，话务量不高，一个LAC可容纳的TRX数可以大于这个数值；但是长期监测PCH负荷以及话务量增长是非常必要的。当然，增加一个从BCCH信道也可以有效增加PCH容量，但是牺牲了一个话音信道。
(2) 尽量利用移动用户的地理分布和行为进行LAC区域划分，达到在位置区边缘位置更新较少的目的。
城郊与市区不连续覆盖时，有可能会出现手机在周期性位置更新时间到达时作不了位置更新，超过保护时间后（一般在MSC中设定），系统认为IMSI 隐含分离，假如此时进入市区，市区与郊区的LAC一致，有些手机不会立即做正常的位置更新，就会出现有信号却不在服务区的现象。所以在位置区的分配上，一般郊区（县）使用单独的位置区，即和城区的位置区不一样，此时的位置区分布类似于一个同心圆（内圆城区也可能由于容量因素设置几个位置区，圆内可以采取分片方式或另一个内外圆环方式或混合方式），可以有效避免以上现象的发生。实践证明，这样LAC划分不仅可以减少用户不在服务区现象，并且接通率和呼通率也能有较大改善。 另外，在高话务的大城市，如果存在两个以上的位置区，可以利用市区中山体、河流等地形因素来作为位置区的边界，减少两个位置区下不同小区的交叠深度。如果不存在这样的地理环境，位置区的划分尽量不要以街道为界，边界不要放在话务量很高的地方（比如商场）。一般要求位置区边界不与街道平行或垂直，而是斜交。在市区和城郊交界区域，一般将位置区的边界放在外围一线的基站处，而不是放在话务密集的城郊结合部，避免结合部用户频繁位置更新。
在双频网中，对位置区的划分提出了新的要求。双频网建设中关于位置区划分的部分经验如下：
(1) 如果M1800与M900各自独立用一个MSC，它们的位置区肯定不同，需要通过设置参数，使移动台尽量驻留在吸收话务的M1800小区，减少双频段间的切换和重选，同时在设计信令信道，充分考虑位置更新给系统带来的负荷。
(2) 如果M1800与M900共用一个MSC，在建网初期，只要系统容量允许，建议使用相同的位置区；如果由于寻呼容量的限制，必须划分为两个以上的位置区，这时候就有两种设计思路，按地理位置划分和按频段划分
按频段划分位置区，考虑到双频段间切换、重选导致位置更新较频繁，需要设置参数，使移动台尽量驻留在吸收话务的M1800小区，尽量减少双频段间的切换和重选，同时在设计信令信道，充分考虑位置更新给系统带来的负荷。按地理位置设置位置区可以解决双频切换、重选带来的位置更新频繁问题，但是需要修改原来M900网络的局数据，同时，在位置区边界，同时存在同频段和双频段的切换和重选带来的位置更新，信令流量比较大，需要仔细设计位置区边界。
     各人认为楼主所提出的室分小区LAC与周边宏站的LAC不一样，是开站时网归数据规划出错导致的。

是在LAC交界吗？还是在一个LAC及中心区域啊，参数设置错误

我认为应该了解一下你们那具体的LAC规划，如果规划是相同的，有可能是还没来得及进行割接，如果不是，可以询问一下原因

配置错误，修改回来呗！需要割接