华为切换问题（GSM网络设备）

如题。
我看资料说：华为每次切换都按M准则K准则来。那为什么听老同事在分析语音log的时候，说将某某小区改个层级就OK了，不涉及具体M准则和K准则啊~难道在正常切换情况下，就只需要关注层级，想让谁容易切，就将它的层级改低吗，请问是这样的吗？？？

能发起切换说明M和K就已经满足条件了