诺西SGSN的PAPU附着用户总数为何与SMMU用户总数不一致

如题。
看诺西的核心网统计，发现几个SGSN的PAPU附着用户总数和该SGSN的SMMU用户总数不一致，如SMMU总数可能是80万，PAPU的用户总数可能是70万，或差得更多，是什么原因？

诺西的核心网看样会的人不多。