模块电源

DC-DC的25W-24s12w模块电源他的输出电压要求12伏，我测的空载为0伏，加上满载后他的输入电压最低值（18伏）输出电压为0，需调到20伏才能达到要求，是欠压的问题吗?我是新手，刚接触，如有问不妥之处还请见谅，还请各位老师指导。