为什么继电器不能断开？

CD4013是个双D触发器，设计初衷是想通过D触发器翻转功能，控制继电器的断开与闭合，从而实现对另一电路的电源状态控制。
现在问题是，无论D触发器Q1输出端的电压是12V还是0V，继电器都是吸合的，不能切换。状态应该是一直吸合的，因为这块电路只要一上电，就能听到继电器有个响声，断电后又有一个响声。期间，无论怎么样，继电器输出都是0v,没有实现我想要状态控制的功能。