求教，CPLD在JTAG模式，下载程序失败

CPLD是altera的7256，20块电路板有两块始终无法下载程序，下载器应该是好的，量了CPLD的外围，供电3.28V正常。板下载插针和CPLD之间是四路JTAG信号，TCK，TDO，TMS，TDI。四引脚对地都不短路，四路串的是1K的电阻。